2024 年 10 月 14 日,加州州長 Gavin Newsom 簽署了一項具有爭議性的法案,為的是防止未來油料短缺與油價飆升。這項名為 ABx2-1 的法案在加州特別立法會議中通過,授權加州能源委員會(CEC)監管煉油商的「燃料庫存量」,確保煉油廠提前規劃停工期間的補貨計劃,為的就是避免供應鏈中斷。
Newsom 更是在簽署法案時表示自己是站出來為消費者爭取權益,因為「石油巨頭不會替你們著想!」
法案將在 90 天後生效,屆時 CEC 將能設定不同燃料和混合成分的最低庫存要求,並制定規範來確保供應不中斷。
沒想到法案背後的爭議超多?
儘管該法案已經通過,但在過程中卻遭遇石油公司、工會、共和黨議員甚至部分民主黨人的反對。批評者認為特別立法會議的召開過於倉促。參議院領袖 Mike McGuire 最初拒絕召開特別會議,認為已有足夠的時間在例行會議中處理此事。然而,在州議會於 10 月 1 日通過初步文本後,McGuire 終於同意參議院召開特別會議。
Chevron 等石油巨頭公司批評這個發案「不精確還有缺陷」,認為去「限制庫存」只會導致供應不足進而推高油價。而多個工會則批評此法案賦予了 CEC 過多權力,擔心員工在煉油廠安全運營中的角色被削弱。
共和黨議員 Brian Dahle 也擔憂此法案可能導致「人為短缺」,進一步推高油價。部分民主黨議員則擔心新規將損害低收入群體的利益,尤其是那些無法承受油價波動的社區。
對於這些聲音,他們該如何應對?
在參議院的修訂版本中,法案強調工人仍「有權」在緊急情況下關停煉油設施,以保障員工和社區的安全。此外,該法案還要求成立消費者燃料顧問委員會,其中包括具有煉油經驗的工會代表。
法案共同作者 Gregg Hart 也強調說到:「修訂後的版本明確表示,所有法規都需對消費者有直接的利益,並且不影響煉油廠工人的專業要求。」
這樣就能讓油價穩定?真的嗎?
儘管這項新法案意圖減少燃料價格波動,但未來的實際效果仍有待觀察。能源委員會的調控是否會為消費者帶來實質的油價穩定,仍是未知數。這項法案反映了加州政府試圖在環保、能源與經濟之間取得平衡,但也引發了多方利益團體的激烈辯論。