Kathleen上週美國最受關注、討論度最高的消息之一，便是總統川普（Donald Trump）於本（9）月 19 日簽署了一項行政命令，針對 H-1B 工作簽證計畫祭出重大限制。
自美東時間 2025 年 9 月 21 日凌晨 12 點 01 分起，凡透過 H-1B 計畫以非移民身份入境、從事專業職業服務的外籍人士，若申請未繳納 10 萬美元費用，其入境將受到限制。這項突如其來的規定，迅速引發相關企業及現簽證持有者等人焦慮與困惑的情緒。
白宮批制度被濫用，改革勢在必行
白宮公告指出，據統計，持有 H-1B 簽證的 IT 勞動者比例從 2003 會計年度的 32%，攀升至近年的 65% 以上。皮尤研究中心（Pew Research Center）也指出，十多年來，電腦相關工作一直是 H-1B 最常見的就業類別。
然而，公告同時強調，本土電腦相關科系畢業生的失業率卻明顯偏高，電腦科學畢業生失業率達 6.1%，電腦工程畢業生之失業率則為 7.5%。此外，該公告也透過對比多家公司獲准聘用 H-1B 勞工數據與裁員人數，指出美國企業一邊裁撤本土科技員工，一邊看似透過 H-1B 工作者來取而代之。
根據《美聯社》報導，H-1B 簽證由 1990 年《移民法》創設，屬於非移民簽證類別，旨在允許美國企業進用國內難以覓得之技術人才。然而川普政府此次公告表示，此制度已被濫用，對國家經濟與國家安全構成威脅，為保護美國勞工，改革成為必須。
>> 延伸閱讀： 川普將推移民「金卡」計畫！500萬美元（約新台幣 1.6 億）換永久居留權 <<
新規恐慌！白宮急澄清：僅限新申請案
新規發布後，科技圈立即出現緊張情緒。據媒體報導，一些企業如微軟、亞馬遜和摩根大通的員工立即收到通知，建議持 H-1B 簽證且目前身在美國境外的員工在新規生效前返回美國。據 《BBC》報導指出，有人更為此在 8 小時內花了逾 8,000 美元購買機票，就為趕在截止日期前返回美國。
隨著疑慮的升高，政府部門、官員等開始於 20 日陸續透過社群媒體發出澄清，試圖安撫人們緊張、不安的情緒。美國海關與邊境保護局（CBP）於 9 月 20 日下午在社群媒體 X 上發布消息：「讓我們把事情說清楚：川普總統更新的 H-1B 簽證新規僅適用於尚未提交的全新申請案。2025 年 9 月 21 日之前已提交的申請不受影響。任何聲稱相反的報導完全錯誤，應予以忽略。」
白宮發言人 Karoline Leavitt 也在同（20）日透過社群媒體回應表示：「首先，這不是年度費用，而是一項僅適用於新申請案的單次費用；其次，已持有 H-1B 簽證、且目前人在境外的人，重新入境不會被收取 10 萬美元的費用，H-1B 簽證持有人仍可照常出入境，昨日公告對此完全沒有影響；第三，新規僅適用於新簽證，不影響續簽或現有簽證持有人。這項規定將首先適用於下一輪的抽籤週期。」
白宮亦於 21 日再度發布說明，釐清新規適用與不適用範圍。
>> 延伸閱讀： 不管是要來美國玩或是申請各類簽證，現在可能要收取一筆「簽證誠實費」！這是什麼東西？ <<
誰將願意支付 10 萬美元進用人才？
儘管官方的多次澄清讓規定適用對象逐漸明朗，但對於許多相關人士而言，擔憂、困惑、焦慮與不確定感卻未完全消散。許多 H-1B 簽證持有人還是選擇在新規生效前返回美國，或是接下來暫時不要出行，以免因政策變動陷入風險。
至於未來，究竟哪些產業、規模的企業會選擇支付這筆高昂的費用來進用什麼樣的人才，該新政又會如何影響美國人才市場與產業的發展，仍有待觀察。
>> 延伸閱讀： 赴美必看！ESTA 申請費用本月底調漲近一倍，將從 21 美元變 40 美元 <<
首圖圖片來源｜Shutterstock
